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我国社会保障制度的研究

时间:2015-08-03 10:23 来源:发表吧作者:发表吧编辑点击: 次

发表吧小编回答：

　　要加强对现代社会保障制度应对重大社会公共安全事件功能的认识。社会保障是现代社会一个很重要的支持系统，其主要的作用是帮助人们降低生活和工作中可能遇到的风险的，保障社会成员的基本的生活，增强他们的生活的安全感。社会保障制度是与当代人类文明水平、社会发展水平和市场经济相适应的一项基本制度，它对保证现代文明、维持社会安全和保证经济的建设顺利进行具有十分重要的作用，是现代文明社会和市场经济条件下不可缺少的保障机制和动力机制和福利机制。越是发达的国家，越是要有一个健全的社会保障的体系。从某种意义上说，社会保障的发达程度是衡量一个社会文明进步程度的“晴雨表”，其实质就是国家履行管理义务的一种职责，是公民维持基本生活的一种权利，已被公认为是社会长治久安的“润滑剂"和“安全网”。因此，在一国面临重大紧急状态事件时，是社会保障体制最能充分发挥作用的关键时刻，是体现其存在的主要意义的机会，社会保障也理所当然地成为现代国家应付重大紧急状态事件的最主要的手段之一。其次，要对我国现阶段的社会保障发展水平和作用有全面的认识。非典事件的事实证明，在社会保障发育尚不完善的我国，社会保障也可在紧急条件下采取特殊措施予以加强，在一个社会管理化水平尚处于初级阶段的条件下，发挥更为明显的、不可替代的重要社会支撑作用。

　　作者认为未来的研究应着重在三个方面展开。一是针对我国未来可能遭遇的重大社会公共安全事件，从完善和加强特定形势下社会保障管理的角度，试图提出解决受害人群危急救济和重点专业人员特殊保障待遇的思想、原则和方法，发挥社会保障的社会化普遍保障作用，以在尽可能短的时间内在全社会范围内形成较大程度的社会普遍安全感和社会凝聚力，为应对重大事件迅速形成较稳定的社会基础。二是探讨在一个全新的领域开发和发挥社会保障的社会功能，丰富和完善社会保障在新时期的功能体系，综合分析工伤保险、医疗保险、社会救济等多项社会保障措施的多层次互补作用和保障水平的差别效应，评估社会保障的支付能力水平和尝试建立相关模式，研究在各种重大事件情况下如何采取措施，在特定范围内有效加强保障支持作用。三是逐步建立和构造相关的法规体系和机构间协调机制，明确在一定的紧急情况下，如何快速启动加强型的社会保障措施。不断完善政府处理经济社会问题的科学化、民主化、规范化决策程序。

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